2017年，我局在市局、县委县政府的正确领导下，按照《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决定》、《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《“十三五”时期四川省地税系统全面推进依法治税工作方案》要求，依照《丹棱县法治政府建设实施方案（2016-2020）》明确的工作任务推进相关工作，以约束行政权力、保护纳税人权利为重点，努力实现税收职能依法全面履行、税收行政行为更加规范、税收法治环境更加优化等目标，为丹棱地税税收现代化建设提供有力法治保障。现将依法治税工作情况报告如下。
一、依法全面履行税收工作职能
（一）落实税收法定原则。2017年，我局严格落实税收法定原则，严格依法组织收入，根据县域经济实际开展税收预测分析，认真做好欠税管理；坚决不收“过头税”，未出现提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为；并按照上级局统一安排部署，开展了专项税收执法督察工作，对发现问题及时整改。
（二）落实税制改革工作。全面实施水资源税改革工作，建立部门协作机制，完成水资源费征收档案资料传递工作，多种形式宣传相关涉税政策，确保水资源税征收工作落到实处。全面做好环境保护税开征准备工作，建立环保税征管协作备忘录，联合开展排污费征收情况调研，逐户摸清纳税人税源底数，制定征管问题应对预案，完成排污费征收档案资料传递工作，形成了环保税纳税人管理台账。
（三）持续推进“放管服”改革。开展商事制度改革检测分析工作。认真落实“五证合一、一照一码”以及个体工商户“三证整合”登记制度改革，做好商事制度改革后新增企业、个体工商户“活跃度”情况调查分析，强化纳税人自主申报，完善包括备案管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，推进大数据应用，加强风险管理，实现税收管理主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。
二、提高税收制度建设质量
（一）严格落实税收规范性文件相关规定。2017年，按照规范性文件管理办法，进行了规范性文件清理和合法性审核，我局未制定规范性文件，并严格按照法无明文规定不可为。
（二）坚决落实税务依法决策。树立依法行政理念，提高领导干部依法决策的意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
三、坚持严格规范公正文明执法
（一）法治制度落实到位。积极推动税务干部学法用法。坚持日常学法机制，突出学习宣传税收相关法律法规，对欠税管理流程、环保税政策和复议规则等展开了专题会前学习。促进税务部门依法决策。树立依法行政理念，提高领导干部依法决策的意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（二）执法行为严格规范。树立阳光执法、文明执法理念，推进税收执法程序规范。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。规范税务行政裁量权，创新税收执法方式，推行说理式执法。认真梳理本部门权责清单，清理规范权责事项，并向社会公告。
四、强化权力制约和监督
（一）以从严治党推动依法治税。按照全面从严治党要求，聚焦监督执纪问责，坚持教育、制度、惩治“三项并举”，坚持执法风险、职务犯罪风险、廉政风险防范“三管齐下”，坚持局、所联动，依法治税、从严治队，将纪律和规矩挺在前面，狠抓作风建设、教育防范、队伍打造、制度保障和监督检查等工作重点，深入开展“回头看”，严格贯彻落实中央八项规定，全面加强党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。
（二）以压实“两个责任”塑造良好法治税务环境。全年通过签订责任书，压实“两个责任”。通过榜样教育和警示教育，抓好党风廉政教育和宣传工作。层层压实“责任”。制定了《党组党风廉政建设主体责任清单》等五张清单，层层签订了党风廉政建设两个责任书。严格落实“五责”体系要求，将“两个责任”落实情况纳入日常监督检查、廉政谈话、述责述廉述法等重点内容。实施积极廉政预防，开展警示教育，及时通报典型案件。
（三）深入学习贯彻党的十九大精神，推进全局政治建设。始终把加强政治理论学习放在首位，认真学习吃透习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“六带着”“八学”“三有”学习贯彻十九大会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，构建全面从严治党新格局。以党的政治建设引领各项工作任务扎实开展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“一把手”带头讲党课制度，建立“党员学习日”制度，定期召开“三会一课”，采取灵活多样的方式开展组织活动，增强了党组织的凝聚力。强化在党意识、政治担当，全面落实管党治党责任。
五、完善权利救济
加强税收普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制、首问责任制，引导纳税人学税法、用税法、守税法、遵税法。健全纳税人利益表达和协商沟通机制，支持纳税人理性表达诉求、切实依法维护权益。做好行政复议应诉工作，严格执行《税务行政应诉工作规程（试行）》，落实行政机关负责人依法出庭应诉等制度。
六、全面推进政务公开
2017年，开展了全省一体化政务服务平台建设工作，认真落实《四川省人民政府办公厅关于规范行政权力事项和公共服务事项清理录入有关工作的通知》，根据本部门职能认领事项，完善本级实施清单。
七、增强全社会税收法治观念
（一）法治宣传有声有色。制定了《四川省丹棱县地方税务局税收法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》，坚持法律进机关，我局被县委县政府作为“法律进机关”示范单位。坚持日常普法和专题普法相结合，突出“法制宣传月”、“税收宣传月”以及宪法宣传日，采取多种形式开展宣传活动。建立税企QQ群、地税局微信交流群、地税腾讯通新兴媒体开展普法，广泛运用办税服务厅、12366热线发放税法知识读本等多种形式，为纳税人提供统一、规范、权威的政策解读服务，帮助纳税人正确理解税法、遵守税法，切实提高纳税人的税法遵从水平。
（二）完成纳税信用评定。制定了纳税人信用等级评价工作流程和工作职责，各税务所各司其职，严格把关，加强信用体系建设。目前，全县A级纳税人8户，B级49户，C级46户，D及纳税人23户。
（三）积极开展“便民办税春风行动”。积极利用税收宣传月，办税服务厅等载体大力宣传税收政策，提供涉税辅导，解答纳税人疑惑，营造税收浓厚氛围。完善首问责任、限时办结、预约办理、延时服务、24小时自助办税制度，实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，推行网上审批，深化、拓展银税互动助力企业发展活动，全面实施纳税服务规范化管理。
八、加强税收法治工作队伍建设
（一）健全地税机关法制机构。加强法制机构力量配备，强化法制机构人员保障，目前，我局政策法规股共有工作人员2名，其中法学专业大学学历1名。
（二）稳步推进法律顾问制度。2017年，我局与四川达宽律师事务所签订常年法律顾问合同。
（三）严格实行执法资格管理。2017年，组织新任全体公务人员参加了省、市两级组织的业务培训和考试，我局6名同志参加考试全部通过。
九、健全依法治税领导体制机制
加强依法行政工作领导小组建设。我局法治税务工作由县局他依法行政领导小组统一领导执行。2017年我局被县委县政府评为“法律进机关”示范单位。
2018年，我局将按照省局、市局工作会议部署，在县委县政府领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持正确改革方向，站在新的历史起点上，扎实完成各项税收任务，推动地税工作全面上新台阶。
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