2016年，我县生活必需品品种齐全，货源供应充足，价格相对稳定，市场运行有序，居民消费价格指数（CPI）全年平均为101.8%，低于控制目标（103%）。1—12月CPI分别为101.8%、101.7%、101.9%、101.9%、101.8%、101.8%、101.9%、101.7%、101.9%、101.8%、101.9%、102%。

从监测的主要类别来看：八大类商品和服务项目价格呈现4涨3跌1平，即食品、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化及服务、居住类分别上涨5.3%、3.7%、1.7%、1.8%，衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信类分别下跌6.8%、6%、2.2%，烟酒类持平。主要是受四方面影响：一是国内外经济形势和供需结构，二是宏观政策导向对物价走势的影响，三是国际大宗商品市场对国内价格的影响，四是季节、节日等需求影响。具体情况如下：

一、2016年市场价格运行情况分析

（一）工业生产资料价格

1．成品油价格连续政策性调整。受国际油价波动的影响，我国成品油实行调价新机制，调价频繁，2016年成品油零售价“10升5降10不调”，目前93#汽油、97#汽油、0#柴油价格分别为6.51元/升、7.01元/升、6.19元/升，与年初相比分别上涨18.8%、18.6%、21.1%。

2．建材类价格大幅上涨。我县钢材受季节性、需求性等多重因素影响，建材市场整体大幅上涨。螺纹钢从1月份的2300元/吨上涨至12月份的3700元/吨，与年初相比上涨60.9%；线材从1月份的2600元/吨上涨至12月份的3700元/吨，与年初相比上涨42.3%；水泥（32.5R强度普通硅）从1月份的300元上涨至12月份的400元/吨，与年初相比上涨33.3%。

（二）农业生产资料价格

1．化肥价格以跌为主。受原料价格不断下滑、下游观望情绪加重等因素的影响，我县化肥市场行情较疲软，全年除普通过磷酸钙价格保持平稳外，其它品种价格都呈现跌势。碳酸氢铵从1月份的640元/吨上涨至3月份的680元/吨并保持至今，与年初相比上涨4.6%；尿素从1月份的1750元/吨下跌至12月份的1700元/吨，与年初相比下跌2.9%；氯化钾从1月份的3100元/吨下跌至7月份的2800元/吨并保持至今，与年初相比下跌9.7%；复合肥（硫基，含氮磷钾各15%）从1月份的3200元/吨下跌至12月份的3000元/吨并保持至今，与年初相比下跌6.3%；普通过磷酸钙760元/吨，与年初相比持平。

农药价格运行平稳。多菌灵、草甘膦、阿维菌素、乙草胺均价分别为3.5元/100g、5元/100ml、8元/100ml、13元/100ml。

地膜价格运行平稳，价格为7元/500g。

2．饲料价格下跌。上半年，我县玉米及麦麸价格受生猪价格行情、进货成本降低等因素影响来回波动，10月份由于玉米新粮上市，主产区库存增加，价格下跌后并保持至今。玉米从1月份的1.40元/500g下跌至10月份的1.10元/500g并保持至今，与年初相比下跌21.4%；麦麸从1月份的1.20元/500g下跌至10月份的0.9元/500g并保持至今，与年初相比下跌25%。

3．生猪价格先涨后跌，仔猪微幅上涨。上半年受生猪市场供应紧缺影响，生猪、仔猪价格分别从年初的9.30元/500g、11.50元/500g节节攀升，一直到6月初，生猪价格达到近年来最高点10.30元/500g，端午节过后，生猪价格拐头向下，10月受外地生猪调运及玉米等饲料价格下跌的带动，生猪价格降至全年最低点8.20元/500g后小幅回升至12月底的8.80元/500g，与年初相比下跌5.4%。受生猪价格的影响，仔猪价格也从1月份的11.5元/500g上涨至6月份的14元/500g后，开始下跌，降至最低点10月份的10元/500g后于12月底回升至12元/500g，与年初相比上涨4.3%。

（三）居民食品价格

1．鲜猪肉价格下跌。鲜猪肉从1月份的14元/500g下跌至12月份的13元/500g，与年初相比下跌7.1%；其它肉类如牛肉、鸡肉（养鸡场）价格分别为40元/500g、12元/500g，与年初相比均持平。

2．鸡蛋价格先涨后跌。春节前后，以鸡蛋为原料的食品加工企业备货积极，居民消费量也日渐增大，市场呈现供不应求的局面，1月份鸡蛋价格上涨至全年的最高点4.9元/500g，随后，鸡蛋价格逐步回落，6月底跌至全年最低点3.60元/500g，7月份开始进入夏季，蛋鸡产蛋量有所减少，9月份学校陆续开学，中秋、国庆节日等因素的影响，价格持续小幅回升，10月份节日效应退去，天气逐步转凉，产量增加，价格出现下跌并于11月小幅回升后企稳。目前，鸡蛋价格为4.20元/500g，与年初相比下跌14.3%。

3．粮油类价格总体稳定。我县粮油市场供应充足，销售稳定，价格总体平稳，大米、珍珠米、面粉价格分别为2元/500g、2.98元/500g、2.20元/500g，与年初相比均持平；食用植物油（本地）价格运行平稳，价格为8.50元/500g，与年初相比持平。

4．蔬菜类价格总体偏高，涨跌互现。蔬菜分不同品种价格波动幅度也不同，时令蔬菜受气候、淡旺季供求等因素影响，价格波动幅度相对较大。从价格监测情况对比，列入监测的13种蔬菜价格与年初相比呈现5涨3跌5平，其中，上涨的有：西红柿5元/500g、青椒5元/500g、莴笋2元/500g、白菜2元/500g、土豆2.50元/500g，涨幅分别达25%、42.9%、33.3%、33.3%、25%；下跌的有：黄瓜3元/500g、芹菜1.5元/500g、藕4元/500g，跌幅分别达14.3%、25%、20%；持平的有：莲花白1.5元/500g、白萝卜1元/500g、冬瓜1.5元/500g、茄子3.5元/500g、四季豆4元/500g。

5．水果价格基本平稳。我县水果市场货源总体供应充足，本地水果陆续上市，不同月份上市的有椪柑、脐橙、不知火、耙耙柑、青见、樱桃、李子、油桃、口口脆、冰糖瓜、葡萄、梨（本地）、脆红李、水蜜桃、蜜桔，价格分别为1.00元/500g、1.00元/500g、4元/500g、3.00元/500g、2.50元/500g、15元/500g、5元500g、3元500g、2元500g、2元500g、4元/500g、2.50元/500g、5元/500g、5元/500g、2元/500g。目前上市的主要有爱媛5元/500g、椪柑2元/500g，价格均与去年同期持平。外地水果一直保持平稳，苹果（红富士）6元/500g、香蕉2.5元/500g、梨5元/500g，价格与年初相比持平。

6．调味品和调料类中的食用盐、白砂糖、生姜、干辣椒以及其它食品中的牛奶、豆腐皮价格运行平稳。

（四）其它商品和服务业价格基本稳定。客运票价、居民用电用水旅游景点门票等严格执行政府定价、政府指导价格，价格保持稳定。

经县人民政府第78次常务会议同意，我县2016年1月起执行居民生活用气阶梯价格。具体情况为：第一档：每户每年420立方米及以下，气价（基价）1.98元/立方米；第二档：每户每年420-660（含660）立方米，气价2.38元/立方米；第三档：每户每年660立方米以上的部分，气价2.97元/立方米。

二、2017年市场价格走势预测

2017年市场价格仍将维持温和上行的态势，大幅上涨的可能性较小，全年CPI涨幅可在预期调控目标内运行。

（一）由于国内粮食储备充足，国家制定出台新政策，稳定了粮食价格，加上我县粮食市场供应充足，预计2017年我县粮食价格将继续趋稳。食用植物油供需基本平衡，预计我县食用油价格不会出现大的涨幅。

（二）2016年生猪、仔猪在经历价格高峰后回落企稳，并随市场调节来回波动，但随着传统节日来临及居民消费习惯等因素的影响，猪肉迎来阶段性的消费旺季，生猪的需求也跟着波动，预计2017年的生猪、仔猪、肉、禽类等肉制品价格将在可行空间内上下小幅波动，整体而言呈现出运行平稳的状态。

（三）鸡蛋价格随着季节、养殖成本、批次淘汰及市场导向调节等多重因素制约，价格也会跟着作出连锁反应，预计2017年鸡蛋价格难以出现大的涨幅，以稳定为主。

（四）受季节性、淡旺季等因素影响，对蔬菜的生长、生产、采摘、运输等都有些制约，部分蔬菜的产量和市场供应将偏紧，市场价格有所波动，预计2017年总体上蔬菜供应平稳充足，价格随市场调节在合理区间波动。

（五）农资、农药受国家政策调控、市场需求及生产成本影响，价格会有所波动，但幅度不大，整体将保持稳定。

（六）2016年建材由于原材料上涨，长期的亏损后止跌反弹，再加上基建工地项目需求旺盛，价格一路上涨，预计2017年将延续小幅上涨的态势，但不会出现大的波动。

三、稳定市场价格的几点建议

（一）加强市场价格监测。严格落实国家、省市的各项价格监测制度，重点落实好周报、半月报、月报制度，密切关注市场价格走势，及时掌握商品供应情况、货源情况等，对苗头性、倾向性的问题做到早发现、早报告、早预警，进一步做好市场监测和预测工作。

（二）加大市场价格监控力度。加强对市场的监控和检查力度，特别是对重要的农副产品生产、需求、价格情况进行重点监测分析，做好价格监测的预报、预警工作，防范价格异常波动。加大物价执法力度，严厉查处价格欺诈、价格垄断、牟取暴利等价格违法行为，防止不法商家囤积居奇、哄抬物价，维护正常的价格秩序。

（三）加强组织协调，保障市场供应。做好粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等重要农副产品的供应，确保市场不断档、不脱销,以平抑物价，稳定市场价格。继续完善重要生活必需品的储备机制，保证一定数量的猪牛羊肉及粮油等储备，加大投放力度,用于平抑和稳定市场价格。