第一章总体思路和发展目标

一、指导思想

十三五期间，我县农业发展将以优化农业产业，加快特色效益农业发展；加快推进农业规模化、标准化、产业化进程；打造农业品牌，着力推动我县农业结构调整再上台阶，促进农业增收、农民增效和农村经济持续发展。

二、发展目标

（一）总体目标

稳定粮食面积和单产，确保粮食安全

打造现代农业产业发展基地

（二）主要经济指标

1．“十三五”末年粮食播种总面积稳定在20.41万亩，平均亩产390公斤，年产量7.89万吨，全县人均占有粮食460公斤以上。

2．技术推广及产品规模。年引进、试验、示范、推广新品种30多个，示范、推广大、小春粮食、油料、蔬菜、水果栽培、地力培肥与配方施肥、病虫预警与综合防治新技术20项次。

3．生态农业与农田基本建设。保护全县基本农田2万亩，完成高标准农田建设2万亩，完成秸秆覆盖还田2万亩。

4．发展无公害农产品生产。“十三五”末全县无公害农产品基地达到30万亩，无公害粮食生产达到5万吨，无公害水果达到10万吨，无公害农产品率70%以上。绿色或有机食品认证共12个，基地面积5万亩。

5．农村能源建设。“十三五”期间建设户用沼气500户，建小型沼气工程3处。

（三）规划年限

2016—2020年

第二章建设重点

“十三五”期间，我县农业发展立足于稳定农作物面积，提高农产品质量安全水平，突出抓好桔橙产业发展，扩大产业基地建设规模，提高粮食综合生产能力，改善农业生态环境，提高农业综合效益，促进农民增产增收。

一、果桑茶产业发展项目

“十三五”末，全县水果面积达到23万亩，产量26万吨，产值25亿元，精品果率达到5%以上，优质果率达到80%，果品质量达到无公害标准。

（一）水果产业

柑桔：新发展0.5万亩，到2020年柑桔面积达到16万亩。以“清见”、不知火等晚熟杂柑为主导品种，分别实行低劣果园改造和新果园高标准建设。2016年到2020年每年发展0.5万亩。建设地点为仁美镇、石桥乡等。

葡萄：葡萄面积稳定在4.0万亩，提高单产，增加农民效益。

计划投资5000万元，其中国家投入2000万元，群众自筹3000万元。

蔬菜产业：蔬菜产业“十三五”期间：全县蔬菜基地面积稳定在1.0万亩，蔬菜种植面积稳定在4.0万亩，总产量达到6万吨以上，总产值达1.5亿元以上，以提质增效为蔬菜产业工作重点。蔬菜基地4.0万亩包括：

1.设施蔬菜基地0.3万亩。

2.加工蔬菜基地0.5万亩。

3.露地蔬菜基地3.0万亩。

4.食用菌生产基地0.2万亩。

计划投资3000万元，其中国家投入1000万元，农民自筹2000万元。

（二）蚕桑产业

到2020年蚕桑面积达到1.5万亩，鲜茧产量100万公斤，产值0.3亿元。

（三）茶叶产业

到2020年茶叶面积达到5.2万亩，鲜茶叶产量0.8万吨，产值2.5亿元。

二、农村能源建设项目

建设户用沼气500户，小型沼气工程3处。

三、农村电子商务及“互联网+”项目

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展农村电子商务、现代物流新兴先导型服务业。

1．着力发展农村电子商务。一是积极培育农村电子商务市场主体。鼓励农民专业合作社、家庭农场、种植大户等农业经济组织，参与农村电子商务发展。二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设，加强政策扶持和人才培养，营造良好市场环境。

2．着力助推“互联网+现代农业”发展。一是加快发展农业电子商务，指导支持新型经营主体对接电商平台；二是深入推进农业物联网示范应用，率先推进设施农业、畜禽水产养殖、农产品质量安全追溯等方面的农业物联网技术应用；三是大力提升农业信息服务能力，加快推进信息进村入户，强化农业部门网站、微博、微信、移动客户端建设。

四、“东坡味道·丹棱特产”产业发展项目

（一）总体目标

到2020年，全县“东坡味道·丹棱特产”食品产业销售收入达到62亿元。其中：2016年达到35亿元，2017年达到41亿元，2018年达到46亿元，2019年达到54亿元，2020年达到62亿元以上。

（二）乡镇目标

到2020年，丹棱镇食品产业销售收入达到22.52亿元，杨场镇达到10.44亿元，仁美镇达到5.26亿元，双桥镇达到8.31亿元，张场镇达到6.99亿元，顺龙乡达到5.29亿元，石桥乡达到3.19亿元。

（三）产业目标

到2020年，果蔬达到26.5亿元、茶叶达到2.5亿元、泡菜达到1.63亿元、粮油产品达到9亿元、畜产品达到7.5亿元、乳制品达到1.1亿元、餐饮达到3.5亿元，调味品达到1.3亿元、糖果糕点达到4.97亿元、酒类达到1.5亿元、水产品达到0.7亿元、矿泉水达到0.2亿元、森林食品达到1.6亿元。

（四）其他

加大招商力度，引进一批国内外知名食品加工、仓储物流、营销贸易龙头企业入驻丹棱，逐步规划建设““东坡味道·丹棱特产”食品产业园区，每年至少引进1家投资5000万元以上的食品加工企业。

第三章保障措施

一、加强农业产业生产能力建设

一是以科技为支撑，增加科技投入，强化农科教结合。大力引进推广先进的农业科技成果，实现良种良法。重视科技人才，最大限度地鼓励支持农业科技人员开展科技研究与知识更新，不断创新科技成果和加速实现科技成果转化。积极加强与农业大专院校和农业科研单位合作，引进科技成果。二是做好农业产业规划实施力度。按照产业区域化、产业基地化、区域特色化、生产标准化的要求进行规划实施。三是作好新技术新品种的示范推广。如以沼气为主的生态循环农业、绿色防控、果树健身栽培技术等。四是加强农业基础设施建设。搞好中低产田土改造和水、田、路、电等基础设施的配套建设，夯实基础，提高产能和质量。积极引导鼓励企业、专合组织、个人推广水果留树保鲜技术和建设冷库、气调贮藏库。五是加强生产基地建设。以区域化、规模化、良种化、专用化为基础，以推广标准化生产技术为重点，建立标准化生产基地。政府对获得名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品、出口基地备案和其它权威认证机构认证的基地和企业给予适当奖励。六是搞好农民技术培训，不断创新农民培训方法。如建设科技示范园、多媒体教学、夜校与田间示范相结合等多种手段和方式。七是做好土地流转，实现土地适度集中。

二、建立健全农业产业市场营销体系

一是支持建设农产品物联网建设。充分利用国家、省级现有农产品产销信息网络，建立物联网信息平台，加强信息采集，加快消息传递，开展消息发布，形成方便、快捷、高效的信息服务体系，实现信息资源可共享、生产记录可储存，产品流向可追溯、储运信息可查询。二是是积极培育农产品流通组织，支持壮大农民运销队伍、运销合作组织和流通专业协会。如依托雨润、三峡情、生态源、大雅等果业合作社，开展统供、统销、统一技物、果品深加工、质量追溯、融资合作和科技协作，以项目为载体争创名牌，扩大果品订单，破解产销制约瓶颈。三是推进“绿色通道”建设，加强市场监管，规范市场秩序，营造公平健康的营销环境。

三、完善农产品质量保障体系

一是加强农产品产地环境监控。二是加强生产过程监管。依法加强农业投入品监管，整顿和规范农业投入品市场，严厉查处高毒高残留农药为重点的违法违规经营行为。推进农业标准化生产，落实农产品安全生产全程监控措施，建立健全生产记录档案，逐步建立农产品安全生产可追溯制度。三是加强农产品质量安全监测。建立健全农产品质量安全检测体系，完善检验检测手段，提升检验检测能力和技术水平。加大农产品抽检力度，扩大农产品监测种类和范围，力争将优势农产品基地、主要农产品、无公害、绿色等认证农产品和农产品市场列入抽检范围，推行农产品基地产出制度和市场准入制度，防止不合格农产品进入市场。