本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)规定进行编制。全文包括概述,公开政府信息主动情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。本年度报告电子版通过28365-365打不开(http://www.changhuidianqi.com)全文公开,如有疑问请与丹棱县人民政府电子政务办公室联系(地址:丹棱县县街1号;邮编:620200;联系电话:028-37209916)。
一、概述
推进政府信息公开,是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。我县以贯彻落实《条例》为契机,加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
(一)健全机制,加强组织领导。在认真贯彻《条例》,总结、评估我县政府信息公开工作经验的基础上,及时召开了2015年信息公开工作会议。各乡(镇)人民政府、县政府各单位、部门结合自身实际落实了责任领导和责任人,按照全县政府信息公开工作要求,进一步细化、完善了相关制度和工作措施并面向社会公开。
(二)强化支撑,推进规范化建设。按照国务院办公厅《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》、省政府办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(川办发〔2015〕53号),对照《2015年四川省政府网站评估指标体系》和《眉山市2015年政府信息公开工作要点》,通过查阅书籍和借鉴其他网站建设先进经验,重新设计了我县政府门户网站,关闭了全县各乡镇、政府各部门网站,并充分利用新技术提高网站建设、管理、服务水平,提前两年在全市率先完成集约化建设工作。加强了对个人办事、企业办事、重点服务的信息公开,方便群众即时查阅、申办事项办理情况。健全了政府信息发布保密审查工作规范,妥善处理政府信息公开与保密的关系,明确了涉及多个政府机关信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、发布形式等,确保信息发布的准确与完整;进一步健全政府信息公开监督保障工作规范,完善工作考核、社会评议、监督检查及责任追究等四个方面内容,监督保障行政机关依法履行政府信息公开的法定义务。
(三)突出重点,深化公开内容。根据《条例》要求,各相关行业主管部门牵头,对公共企事业、行政审批、招投标、财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全、价格和收费、征地拆迁等与民生关系密切的重点信息进行公开工作。重点公开了与人民群众生活密切相关的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息。主动公开了全县公选公招及录用情况、教育收费等信息。供水、供电、供气等单位及时公开办事和便民服务指南。行业主管部门加强了对公共企事业单位信息公开工作的指导。
二、主动公开政府信息情况
全县各乡(镇)人民政府、县政府各部门2015年主动公开政府信息12109条,其中:概况类信息53条,占0.4%;计划总结类信息104条,占0.9%;法规公文类信息85条,占0.7%;工作动态类信息8625条,占71.2%;人事类信息24条,占0.2%;财政类信息234条,占1.9%;其他类信息2984条,占24.7%。
(一)主动公开范围
1.机构信息类:公开了全县各级行政机关领导姓名、职务、工作分工以及机构名称、内部股室及下属机构、工作职责、办公地址。
2.法规公文类:公开了全县各级行政机关制定的规范性文件。
3.政府决策类:公开了全县性重大决策、规划、项目情况。
4.工作信息类:公开了全县各级行政机关工作目标完成情况、重要工作进展、统计数据以及应急管理等重点工作情况。
5.行政执法类:公开了全县各级行政机关的执法依据,行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请材料目录,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品的监管情况,重大行政复议的受理以及决定情况,重大行政处罚决定。
6.人事信息类:公开了全县公选公招及任免情况。
7.财政信息类:公开了全县各级行政机关财政预决算报告,行政事业性收费项目、依据、标准,政府集中采购情况,政府投资建设项目情况,重要专项经费分配使用情况,征地拆迁安置情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物管理情况。
8.承诺事项类:公开了全县各级行政机关承诺办理事项完成情况及行政执法过错责任追究制度。
9.其他信息类:公开了全县各地区(行业)整体情况、政策说明、政务活动、社会监督等信息;公开了医疗服务、教育考试、水电气、交通运输、邮政通讯等公共服务信息和办事指南。
(二)公开形式
1.政府网站:县政府门户网站设有政府信息公开专栏,集中公开全县各级行政机关的公开指南和目录,并可在线受理公开申请和意见建议,公众既可以获取所需信息,也可以参与在线讨论、调查以及下载办事表格。
2.新闻媒体:县政府十分重视新闻媒体在政府信息公开中的作用,通过报刊、广播、电视等渠道及时公布出台的重要文件,反映重大工作进展。全县各级行政机关也通过媒体及时反映工作动态、征集公众意见、发布提示公告等。
4.其他形式:2015年,全县各级行政机关还采取设置公开栏(屏)、印发公开资料、召集会议座谈、发送提示短信等多种便于公众知晓的方式公开政府信息。
三、政府信息依申请公开情况
全年未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
本年度没有发生有关政府信息公开收费情况。
五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况
截止到2015年12月全县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2015年全县政府信息公开工作虽然取得一些成绩,但与公众的期望和经济社会发展需要还有一定差距。各级行政机关政府信息公开的有效性、针对性有待进一步提高。接下来将进一步加大政府信息公开工作力度,把全县政府信息公开工作推上新的台阶。
(一)进一步加强组织领导,创新工作方式,提高信息公开工作效率。全县各级行政机关将继续加强组织领导,明确责任分工,认真推广工作中的典型经验,不断创新工作方式,提高工作效率。
(二)进一步深化政府信息公开内容。把政府信息公开与公众的需求紧密联系起来,以注重公众需求为主,多公布与民生相关的规范性文件、重大决策等。
(三)进一步加强政府信息公开软、硬件系统建设。在全县范围内增加适合公众的政府信息公开查询点,形成县、乡镇、社区政府信息公开网络,提升政府信息公开有效性、便捷性。
附件:1.2015政府信息公开情况总统计表
2.2015年度政府信息公开分项统计表
丹棱县人民政府办公室
2016年1月29日
附件1
T2015年度政府信息公开情况总统计表
填报单位(盖章):丹棱县人民政府办公室TT
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
? |
12109 |
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
12109 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
85 |
制发规范性文件总数 |
件 |
347 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
? |
12109 |
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
? |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
10090 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
29 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
190 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
1800 |
二、回应解读情况 |
? |
24 |
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
? |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
? |
24 |
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
? |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
? |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
5 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
? |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
? |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
4 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
15 |
三、依申请公开情况 |
? |
? |
(一)收到申请数 |
件 |
? |
1.当面申请数 |
件 |
? |
2.传真申请数 |
件 |
? |
3.网络申请数 |
件 |
? |
4.信函申请数 |
件 |
? |
(二)申请办结数 |
件 |
? |
1.按时办结数 |
件 |
? |
2.延期办结数 |
件 |
? |
(三)申请答复数 |
件 |
? |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
? |
2.同意公开答复数 |
件 |
? |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
? |
4.不同意公开答复数 |
件 |
? |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
? |
涉及商业秘密 |
件 |
? |
涉及个人隐私 |
件 |
? |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
? |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
? |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
? |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
? |
6.申请信息不存在数 |
件 |
? |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
? |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
? |
四、行政复议数量 |
件 |
? |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
? |
(二)被依法纠错数 |
件 |
? |
(三)其他情形数 |
件 |
? |
五、行政诉讼数量 |
件 |
? |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
? |
(二)被依法纠错数 |
件 |
? |
(三)其他情形数 |
件 |
? |
六、举报投诉数量 |
件 |
? |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
? |
八、机构建设和保障经费情况 |
? |
? |
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
1 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
56 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
1 |
2.兼职人员数 |
人 |
55 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
? |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
? |
2 |
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
1 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
3 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
153 |
单位负责人:肖琳 审核人:邱述捷 填报人:鲁清国
联系电话:37209916 填报日期:2016年1月29
附件2
2015年政府信息公开分项统计表
填报单位:丹棱县人民政府办公室
分项指标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开政府信息情况(同一条信息只能在以下8项中选择1项,不重复计算) |
主动公开政府信息数 (与“总表”中的数据一致,应等于以下8项数据之和) |
条 |
12109 |
(一)概况信息数 |
条 |
53 |
(二)计划总结信息数 |
条 |
104 |
(三)规范性文件信息数(与“总表”中的数据一致) |
条 |
85 |
(四)工作动态信息数 |
条 |
8625 |
(五)人事信息数 |
条 |
24 |
(六)财政信息数 |
条 |
234 |
(七)行政执法信息数 |
条 |
24 |
(八)其他信息数 |
条 |
2960 |
二、重点领域信息公开情况 |
(一)行政权力清单公开情况 |
是否公开本级(本部门)行政权力清单 |
? |
1 |
公开行政权力清单县(市、区)个数 |
个 |
1 |
行政审批信息公开数 |
条 |
1988 |
行政处罚信息公开数 |
条 |
530 |
(二)财政资金信息公开情况 |
财政预 算公开 |
是否公开本级(本部门)本年度预算 |
? |
1 |
公开本年度预算乡镇(街道)个数▲ |
个 |
7 |
公开本年度预算县级部门个数▲ |
个 |
71 |
财政决 算公开 |
是否公开本级(本部门)上年度决算 |
? |
1 |
公开上年度决算乡镇(街道)个数▲ |
个 |
7 |
公开上年度决算县级部门个数▲ |
个 |
71 |
“三公” 经费公开 |
是否公开本级(本部门)“三公”经费 |
? |
1 |
公开“三公”经费乡镇(街道)个数▲ |
个 |
7 |
公开“三公”经费县级部门个数▲ |
个 |
71 |
政府采购信息公开数 |
条 |
? |
(三)公共资源配置信息公开情况 |
城镇保障性安居工程信息公开数 |
条 |
22 |
土地供应信息公开数 |
条 |
45 |
土地征收信息公开数 |
条 |
? |
国有土地上房屋征收信息公开数 |
条 |
? |
(四)重大建设项目信息公开情况 |
? |
? |
项目审批、核准、备案信息公开数 |
条 |
? |
项目基本信息公开数 |
条 |
? |
项目实施信息公开数 |
条 |
? |
(五)公共服务信息公开情况 |
社会保险信息公开数 |
条 |
93 |
社会救助信息公开数 |
条 |
75 |
教育领域信息公开数 |
条 |
10 |
医疗卫生领域信息公开数 |
条 |
423 |
(六)国有企业信息公开情况 |
? |
? |
国有企业财务、运行情况、业绩考核等信息公开数 |
条 |
? |
国有资产保值增值、改革重组信息公开数 |
条 |
? |
国有企业负责人职务变动及招聘信息公开数 |
条 |
? |
(七)环境保护信息公开情况 |
? |
? |
空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开条数 |
条 |
75 |
是否发布环境重点监管对象名录 |
? |
? |
环境执法检查信息公开数 |
条 |
3 |
重点环境问题处理、整改信息公开数 |
条 |
? |
突发环境事件信息公开数 |
条 |
? |
核与辐射安全信息公开数 |
条 |
? |
(八)食品药品安全信息公开情况 |
食品药品重大监管政策信息公开数 |
条 |
? |
食品药品典型案件信息公开数 |
条 |
? |
食品药品安全监督抽检抽验信息公开数 |
条 |
1 |
专项行动信息公开数 |
条 |
28 |
保健食品消费警示信息公开数 |
条 |
25 |
(九)社会组织、中介机构信息公开情况 |
? |
? |
社会组织信息公开数 |
条 |
? |
行政审批前置服务社会组织和中介机构信息公开数 |
条 |
1 |
慈善组织信息公开数 |
条 |
? |
(十)其他重点领域 |
? |
? |
安全生产信息公开数 |
条 |
72 |
就业信息公开数 |
条 |
22 |
财政审计信息公开数 |
条 |
3 |
科技管理和项目经费信息公开数 |
条 |
? |
价格和收费信息公开数 |
条 |
25 |
信用信息公开数 |
条 |
? |
三、依申请公开情况(同一条信息只能在以下5项中选择1项,不重复计算) |
收到申请数 (与“总表”中的数据一致,应等于以下5项数据之和) |
件 |
? |
(一)土地征用和房屋拆迁类信息申请数 |
件 |
? |
(二)财政资金类信息申请数 |
件 |
? |
(三)行政执法类信息申请数 |
件 |
? |
(四)劳动就业和社会保障类信息申请数 |
件 |
? |
(五)其他信息申请数 |
件 |
? |
四、信息公开载体建设情况 |
政务微博 |
本级(本部门)开设政务微博数 |
个 |
2 |
已开设政务微博的乡镇(街道)个数▲ |
个 |
? |
县级部门开设政务微博数▲ |
个 |
2 |
政务微信 |
本级(本部门)开设政务微信数 |
个 |
15 |
已开设政务微信的乡镇(街道)个数▲ |
个 |
? |
县级部门开设政务微信数▲ |
个 |
15 |
政务服务 中心 |
信息公开查阅点个数 |
个 |
1 |
全年接待公众查询人数 |
人 |
6231 |
档案馆 |
信息公开查阅点个数 |
个 |
1 |
全年接待公众查询人数 |
人 |
527 |
图书馆 |
信息公开查阅点个数 |
个 |
1 |
全年接待公众查询人数 |
人 |
2125 |
? |
? |
? |
? |
? |
? |
单位负责人:肖琳 审核人:邱述捷 填报人:鲁清国
联系电话:37209916 填报日期:2016年1月29
填表说明:
1.表格中统计时间从2015年1月1日至2015年12月31日。
2.表格中填写“是、否”的统计项,若情况为是,请填写“1”;若情况为否,请填写“0”。
3.标注“▲”的指标,市级部门不填写。
4.区县统计数据应涵盖所辖乡镇(街道)和县级部门信息。
5.重点领域信息公开情况中的指标解释参照《四川省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的通知》(川办发〔2015〕40号)。