本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)规定进行编制。全文包括概述、公开政府信息主动情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。本年度报告电子版通过28365-365打不开(http://www.changhuidianqi.com)全文公开,如有疑问请与丹棱县人民政府电子政务办公室联系(地址:丹棱县县街1号;邮编:620200;联系电话:028-37209916)。
一、概述
推进政府信息公开,是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。我县以贯彻落实《条例》为契机,加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
(一)健全机制,着力加强组织领导。在认真学习《条例》,总结、评估我县政府信息公开工作经验的基础上,及时召开了全县深化政务公开加强政务服务深入推进机关行政效能建设会议。各乡(镇)人民政府、县政府各单位、部门结合自身实际,按照全县政府信息公开工作要求,进一步细化、完善了相关制度和工作措施并面向社会公开。
(二)强化支撑,着力推进规范化建设。对县政府公众信息网进行了改版升级,方便群众即时查阅申办事项办理情况。健全了政府信息发布保密审查工作规范,妥善处理政府信息公开与保密的关系,明确了涉及多个政府机关信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、发布形式等,确保信息发布的准确与完整;进一步健全政府信息公开监督保障工作规范,完善工作考核、社会评议、监督检查及责任追究等四个方面内容,监督保障行政机关依法履行政府信息公开的法定义务。
(三)突出重点,着力深化公开内容。根据《条例》要求,各相关行业主管部门牵头,在公共企事业、行政审批、招投标、财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全、价格和收费、征地拆迁等与民生关系密切的重点信息进行公开工作。重点公开了与人民群众生活密切相关的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息。主动公开了全县公选公招及录用情况、教育收费等信息。供水、供电、供气等单位及时公开办事和便民服务指南。行业主管部门加强了对公共企事业单位信息公开工作的指导。
二、主动公开政府信息情况
全县各乡(镇)人民政府、县政府各部门2013年主动公开政府信息5785条,其中:概况类信息55条,占1%;计划总结类信息104条,占1.8%;法规公文类信息54条,占0.9%;工作动态类信息2894条,占50%;人事类信息8条,占0.1%;财政类信息65条,占1.1%;其他类信息2552条,占44.2%。
(一)主动公开范围
1.机构信息类:公开了全县各级行政机关领导姓名、职务、工作分工以及机构名称、内部股室及下属机构、工作职责、办公地址。
2.法规公文类:公开了全县各级行政机关制定的规范性文件。
3.政府决策类:公开了全县性重大决策、规划、项目情况。
4.工作信息类:公开了全县各级行政机关工作目标完成情况、重要工作进展、统计数据以及应急管理等重点工作情况。
5.行政执法类:公开了全县各级行政机关的执法依据,行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请材料目录,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品的监管情况,重大行政复议的受理以及决定情况,重大行政处罚决定。
6.人事信息类:公开了全县公选公招及任免情况。
7.财政信息类:公开了全县各级行政机关财政预决算报告,行政事业性收费项目、依据、标准,政府集中采购情况,政府投资建设项目情况,重要专项经费分配使用情况,征地拆迁安置情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物管理情况。
8.承诺事项类:公开了全县各级行政机关承诺办理事项完成情况及行政执法过错责任追究制度。
9.其他信息类:公开了全县各地区(行业)整体情况、政策说明、政务活动、社会监督等信息;公开了医疗服务、教育考试、水电气、交通运输、邮政通讯等公共服务信息和办事指南。
(二)公开形式
1.政府网站:县政府门户网站设有政府信息公开专栏,集中公开全县各级行政机关的公开指南和目录,并可在线受理公开申请和意见建议,公众既可以获取所需信息,也可以参与在线讨论、调查以及下载办事表格。
2.新闻发布会:县政府新闻发布会采取例行和专题相结合的方式,及时向新闻媒体和社会公众通报县委、县政府重大决策以及经济和社会发展重要情况。
3.新闻媒体:县政府十分重视新闻媒体在政府信息公开中的作用,通过报刊、广播、电视等渠道及时公布出台的重要文件,反映重大工作进展。全县各级行政机关也通过媒体及时反映工作动态、征集公众意见、发布提示公告等。
4.其他形式:2013年,全县各级行政机关还采取设置公开栏(屏)、印发公开资料、召集会议座谈、发送提示短信等多种便于公众知晓的方式,公开政府信息1000余条。
三、政府信息依申请公开情况
全年未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
本年度没有发生有关政府信息公开收费情况。
五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况
截止到2013年12月全县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2013年全县政府信息公开工作虽然取得一些成绩,但与公众的期望和经济社会发展需要还有一定差距。各级行政机关政府信息公开的有效性、便捷性有待进一步提高。下一步将进一步加大政府信息公开工作力度,把全县政府信息公开工作推上新的台阶。
(一)进一步加强组织领导,创新工作方式,提高信息公开工作效率。全县各级行政机关将继续加强组织领导,明确责任分工,认真推广工作中的典型经验,不断创新工作方式,提高工作效率。
(二)进一步深化政府信息公开内容。把政府信息公开与公众的需求紧密联系起来,以注重公众需求为主,多公布与民生相关的规范性文件、重大决策等。制发《丹棱县信息公开制度》、《丹棱县人民政府新闻发布制度》,配合《条例》同步实施,
(三)进一步加强政府信息公开软、硬件系统建设。完善行政权力公开透明运行平台、电子政务大厅建设,在全县范围内增加适合公众的政府信息公开查询点,形成县、乡镇、街道政府信息公开网络,提升政府信息公开有效性、便捷性。
丹棱县人民政府
2013年2月20日