《丹棱县人民政府办公室关于印发丹棱县优才工程重点项目实施计划的通知》解读
为认真贯彻落实《中共丹棱县委关于进一步加强和改进人才工作助推中国大雅家园建设再上新台阶的意见》（丹委发〔2018〕6号）、《中共丹棱县委办公室丹棱县人民政府办公室关于印发〈“丹棱县优才工程”实施方案〉的通知》（丹委办〔2018〕24号）各项决策部署，确保各项目标任务落地生根、见到实效，现提出如下具体实施计划。
一、总体思路
（一）指导思想。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、市委人才工作部署和县委《关于进一步加强和改进人才工作助推中国大雅家园建设再上新台阶的意见》，以实施《“丹棱县优才工程”实施方案》为统揽，推动实施重大人才项目，汇聚率先实现全面小康建成中国大雅家园的智慧和力量。
（二）工作目标。到2021年，依托专业技术岗位引进人才80名，依托校地合作项目引进人才80名，依托园区企业平台引进人才80名，依托创业孵化平台引进人才80名，储备培训青年创业人才400名，打造重点创新创业园、孵化基地2个。
（三）人才分类界定。本实施计划所指的高层次人才，是指由县委、县政府统筹安排，组织人事部门统一组织从县外引进或用人单位经批准自主从县外招聘引进的高层次人才，根据我县人才分类目录，经认定的具有较高学术造诣、较大社会影响力、较强创新创业能力的顶尖人才、杰出人才、领军人才、菁英人才和创新人才（具体分类目录附后）。
二、实施筑巢引凤行动
（四）依托专业领导岗位引才。每年在全县机关事业单位总会计师、总审计师、总统计师、总规划师、总工程师、总农艺师、食品药品安全总监等专业性领导岗位，通过统筹选拔、公开选聘、挂职引进等方式，大力引进具有相应专业技术职称或相关专业知识和经历的人才。积极争取“科技专家团”来丹挂职，积极协调省内高校选派相应优秀专业人才到丹挂职。
（五）依托专业工作岗位引才。在全县机关事业单位、园区及学校、医疗卫生机构拿出一批专业性岗位，通过走进高校集中引才、常年挂网引才等方式，2018年引进急需紧缺人才30名以上（其中高层次人才5名以上），基层教育卫生事业单位空编率不超过5%。
（六）依托校地合作项目引才。依托与中柑所、清华大学、西华大学等科研院所战略合作平台，以及眉山药科职业学院、四川传媒学院教学实习和影视拍摄基地、国家乡村公园PPP项目建设，采取刚性、柔性引才方式，大力引进高层次人才。
（七）依托园区企业平台引才。充分发挥园区、企业引才主体作用，依托中车丹齿、明宏光学、柯美特等省级企业技术中心，采取刚性、柔性引才方式，2018年引进急需紧缺人才30名以上（其中高层次人才5名以上）。
（八）依托创业孵化平台集聚创业人才。围绕全县重大产业发展，大力推进创新创业园、孵化基地等建设，2018年集聚各类创业人才20名以上，打造重点创新创业园、孵化基地1个。
（九）加强高层次人才事业编制保障。经县人才工作领导小组审定同意，县人才办统筹组织引进的具有全日制硕士研究生及以上学历，或具有副高级及以上专业技术职称的专业型、实用型人才，可申请使用引进高层次人才专项事业编制。
（十）完善高层次人才居住保障。对顶尖人才、杰出人才、领军人才，可免租金租住住房，菁英人才免5年租金租住住房，创新人才免3年租金租住住房，具体租住管理办法由县住建局（县房管局）牵头制定。对个别特殊高层次人才居住保障可采取“一事一议”方式解决。
（十一）发放高层次人才安家补助。对从县外引进人才，经审核同意后，顶尖人才按每人100万元、杰出人才按每人50万元、领军人才按每人30万元、菁英人才按每人15万元一次性发放安家补助，创新人才按3年内每人每年3万元标准发放安家补助。对引进的乡村规划师给予2—4万元购房补贴。由县人才办牵头制定安家补助具体申请发放办法。
（十二）发放高层次人才生活补贴。对从县外引进和在丹创业工作的人才，经审核批准后，顶尖人才按每人每月3000元、杰出人才按每人每月2000元、领军人才按每人每月1500元发放生活补贴。纳税关系在县本级的规模以上企业，具有中级及以上专业技术职称或硕士研究生及以上学历，以及在一线岗位从事本技能工作的技师等人才，正高级专业技术职称、博士研究生按800元/月；副高级专业技术职称、高级技师按500元/月；硕士研究生按400元/月；中级专业技术职称、技师（国家职业资格二级）按300元/月发放生活补贴。由县人才办牵头制定生活补贴具体申请发放办法。
（十三）跟踪开展人才贴心服务。由县公安局负责制定引进人才及其子女落户具体实施细则，具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来丹即可申请办理落户手续。由县教体局负责制定引进人才随迁子女学前教育和义务教育阶段随到随读、优先安排到公办优质学校具体实施细则。对引进符合条件的高层次人才，发放“大雅优才卡”，由县卫计局、县工商质监局分别对就诊“绿色通道”、指定酒店食宿优惠、景点减免门票等提出实施办法。由县人才办牵头制定完善联系高层次人才制度。
三、实施本土人才培育行动
（十四）推进实施党政干部人才培育计划。由县委组织部牵头，每年遴选部分引进人才到园区、县直部门（国有企业）、乡镇等基层一线挂职锻炼，挂职期满表现突出且符合任职条件的，按程序优先选拔担任领导职务；对表现优秀的事业单位引进人才，符合任职条件的，优先选拔担任事业单位领导职务，符合相关政策规定的可调任或聘任到党政机关担任领导职务。每3年轮训一遍科级干部，每5年轮训一遍股级干部，提升干部专业能力。
（十五）推进实施企业经营管理人才培育计划。由县经信局牵头，每年遴选优秀企业家10名左右，通过赴知名高新区、自贸区、著名高校研修、学习考察和企业家沙龙等形式进行重点培养，细化优秀企业家遴选培养选拔表扬实施方案，明确具体对象、条件、程序、方式等，每两年选拔1名优秀企业家报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（十六）推进实施“大雅名匠”培育计划。由县人社局牵头，相关部门参与，大力推进产教相融、校企合作、工学一体的技能人才培养模式。支持产业园区、重点企业与在眉、在丹职业技术院校重点共建技能人才培养和技术研发平台，推广“校中厂”“厂中校”等联合办学模式，强化在师资力量、场地设备、工艺创新等方面合作培养技能人才。支持在丹企业加快推广现代学徒制，采取“招工即招生、入企即入校”和“招生即招工、入校即入企”的校企联合培养方式，大力推行订单式技能人才培养。支持有条件的企业通过师带徒、建立技能大师工作室等方式自主培养技能人才。全县每年培养技能人才100名以上。紧扣全县重大产业发展，针对机械制造、陶瓷建材、化工、服务领域技艺精湛、精益求精、创新突破、追求卓越的优秀技能人才，大力遴选培养、选拔命名一批“大雅名匠”。由县人社局牵头，细化“大雅名匠”遴选培养选拔表扬实施方案，明确具体对象、条件、程序、方式等。每年在全县范围遴选优秀工匠10人左右，通过岗位培训、技术交流、技术攻关、技能竞赛等方式进行重点培养，建立“大雅名匠库”。每两年选拔2名“大雅名匠”报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（十七）推进实施“大雅名师”培育计划。针对全县教育、教学、教研领域师德高尚、专业过硬、管理有方、业绩突出的优秀教师、校长，遴选培养、选拔命名一批“大雅名师”。由县教体局牵头，明确“大雅名师”遴选培养具体标准、程序、方式，细化方案推进实施。每两年在全县高校、中小学和教研机构遴选优秀教师30人左右，通过专业引领、进修深造、课题研究、学术交流等方式进行重点培养，建立“大雅名师库”。每两年选拔2名“大雅名师”报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（十八）推进实施“大雅名医”培育计划。针对全县医疗卫生领域医德高尚、技术精湛、行业推崇、社会公认的优秀医疗卫生人才，大力遴选培养、选拔命名一批“大雅名医”。由县卫计局牵头，明确“大雅名医”遴选培养具体标准、程序、方式，细化方案推进实施。每两年在全县医疗卫生机构遴选优秀医生30人左右，以我县与眉山市人民医院组建医疗联合体、建立眉山药科职业学院为契机，通过继续教育、临床进修、科研支持、项目参与等方式进行重点培养，建立“大雅名医库”。每两年选拔1名“大雅名医”报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（十九）推进实施电子商务人才培育计划。由县三产办牵头，每年遴选5名左右优秀电商人才参加国家、省、市商务部门组织的各类商务展会、培训、考察等，加强与有关高校、企业、培训机构等多方联合，加强电子商务领域人才培育。细化优秀电商人才遴选培养选拔表扬实施方案，明确具体对象、条件、程序、方式等。每两年选拔1名优秀电商人才报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（二十）推进实施“大雅文艺名家”培育计划。紧扣中国大雅家园建设，针对致力文艺创作、表演、研究、传承，弘扬主旋律、传递正能量，在省内外有一定影响的文艺人才中，大力遴选培养、选拔命名一批“大雅文艺名家”。由县委宣传部牵头，明确“大雅文艺名家”遴选培养具体标准、程序、方式，细化方案推进实施。每两年在全县遴选优秀文艺工作者10人左右，采取相应方式开展重点扶持培养，建立“大雅文艺名家库”。每两年选拔1名“大雅文艺名家”报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（二十一）推进实施“大雅田园名星”培育计划。由县委农工委牵头，相关部门参与，突出绿色种养业、休闲农业、农村电商、田园康养、农产品物流等现代农业重要领域，以现代农业产业带头人和农、林、渔等专业技术人才为重点，大力培育农村实用技术人才。每年全县培育基层农业技术骨干人才40人，培育新型职业农民50人。紧扣乡村振兴战略实施，针对在农村产业发展、基层设施建设、品牌塑造、农技推广、社工服务等方面带动能力强、群众认可度高、经济社会效益好的优秀农村实用人才，大力遴选培养、选拔命名一批“大雅田园名星”。由县委农工委牵头，明确“大雅田园名星”遴选培养具体标准、程序、方式，细化方案推进实施。每年在全县遴选优秀农村实用人才10人左右重点扶持培养，建立“大雅田园名星库”。每两年选拔2名“大雅田园名星”报县人才工作领导小组审定后统一表扬。
（二十二）实施本土人才激励表扬项目。由县人才办牵头，根据各责任部门优秀人才选拔情况，集中表扬命名一批大雅名师、名医、名匠、文艺名家、田园明星、优秀电商人才、优秀企业家等本土人才，并牵头制订完善“杰出人才”“拔尖人才”“首席人才”选拔方案。
四、实施青年人才储备行动
（二十三）开展优秀选调生跟踪培养。结合部门核心业务和岗位职责，充分考虑选调生专长，提高专业适配度，科学合理安排工作岗位。分类别、分行业、分领域建立选调生管理台账，加大跟踪考察力度。将政治过硬、表现优秀的选调生，纳入全县年轻干部培养计划。建立优秀选调生人才库，实行动态管理。对培养潜力较大的选调生，有意识安排到基层一线、党政主干线、经济工作最前线等任务重、矛盾多、情况复杂的岗位磨砺成才。条件成熟的，及时提拔重用。
（二十四）推动大学生聚丹创业就业。由县人社局牵头制定推动大学生聚丹创业就业具体措施，通过提供创业补贴、给予贴息贷款、实行项目资助、给予基地建设补助、引进项目补助等措施，吸引一批全日制高校毕业生来丹创业，大力推进大学生创新创业示范园（孵化基地）建设。
（二十五）加强青年人才创业扶持。每年围绕主导产业培训青年创业人才100人。每年县级发放青年创业贷款200万元。
五、实施协同创新行动
（二十六）推进特色优势产业协同创新。围绕全县机械制造、新型建材等传统优势产业和新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，由县经信局牵头，相关职能部门、产业园区共同推动，充分发挥骨干企业的主导作用，采取校地、院地、企地合作等相应模式，每年建立政产学研用协同创新平台1个以上。
（二十七）强化协同创新人才保障。贴近全县重点项目、重大工作推进，以相关行业领域为重点，以增强技术攻关能力、推进科技成果转化为目标，由县经信局牵头，每年遴选2名左右优秀科技人才，通过专项培训、科研助手、项目参与、技术挂职等方式进行重点培养。
六、组织保障
（二十八）落实工作责任。丹棱县优才工程重点项目推进由县人才工作领导小组总牵头，县级相关部门（园区）、各乡镇承担具体责任，进一步细化分解项目任务，明确责任领导和责任人员，建立工作台账，逐项推进落实。相关工作实施方案（计划）由各牵头单位6月底前报县人才办。
（二十九）坚持统筹推进。坚持丹棱县优才工程重点项目全县“一盘棋”思路，各项目牵头单位要制定项目推进具体方案，加强组织、协调、督促、检查，统筹推进项目落实。县人才办牵头，原则上每季度召开一次项目推进例会。
（三十）加强督查考核。县人才办会同有关部门，每季度对项目实施情况开展一次集中督查，每年底对项目完成情况进行考核。考核结果纳入人才工作目标考核重要内容，作为评价人才工作实绩、人才项目和资金安排的重要依据。
附件：1.丹棱县高层次人才分类目录
2.主要指标任务分解表
3.主要工作任务分解表
附件1
丹棱县高层次人才分类目录
类别 |
标准 |
顶尖人才 |
（一）中国科学院、中国工程院院士（含外籍院士）； （二）发达国家相同层次的院士； （三）国家自然科学奖（一等奖）、国家技术发明奖（一等奖）、国家科学技术进步奖（一等奖、特等奖）获得者第一主研人员。 |
杰出人才 |
（一）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者前三名； （二）国家“千人计划”“万人计划”入选者； （三）全国杰出专业技术人才获得者、国家杰出青年科学基金获得者、百千万人才工程国家级人选、“长江学者”奖励计划特聘教授和讲座教授； （四）国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项等五类科技计划项目主持人，国家哲学社会科学基金重大项目主持人（含原“863”项目首席专家、“973”项目首席科学家）； （五）“中华人民共和国友谊奖”获得者； （六）四川省科学技术杰出贡献奖获得者； （七）其他相当于本层次的高层次人才。 |
领军人才 |
（一）国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三等奖获得者前三名，以及省部级科技奖一等奖获得者主持人； （二）享受国务院政府特殊津贴人员； （三）省部级高层次人才引进计划入选者（含国家外专“千人计划”、省“千人计划”和原“百人计划”入选者）； （四）国家重点（工程）实验室、国家工程（技术）研究中心主要负责人； （五）国家自然科学基金、国家哲学社会科学基金重点项目主持人； （六）“天府友谊奖”获得者； （七）省部级学术技术带头人、有突出贡献优秀专家、创新型企业家； （八）中华技能大奖获得者，全国技术能手，国家级技能大师工作室领办人； （九）其他相当于本层次的高层次人才。 |
类别 |
标准 |
菁英人才 |
（一）全日制博士研究生； （二）具有正高级职称的专业技术人才； （三）省学术技术带头人后备人选； （四）省级技能大师工作室领办人，省级技术能手； （五）省特级教师，市有突出贡献的教育专家； （六）国内重点骨干企业任职的高级经营管理人才； （七）其他相当于本层次的高层次人才。 |
创新人才 |
（一）我县急需紧缺专业的全日制高校硕士研究生或副高级专业技术人才； （二）市级杰出人才、技能大师工作室领办人； （三）其他相当于本层次的高层次人才。 |
川公网安备 51142402000001号